中国环境报记者 周兆木 通讯员 童竹根

     记者近日从浙江省淳安县环保局了解到，在之前累计投入5.5亿元的基础上，淳安县又将投资上亿元用于保护千岛湖水质，确保千岛湖山清水秀。

     确立以湖兴县战略

     积极推进生态建设

     良好的水环境质量是淳安县引以自豪的资本，更是淳安当前及长远发展的重要的资源。近年来，淳安县委、县政府把环境立县作为全局性、根本性的任务，提出了“以湖兴县，融入都市”的战略，坚持“决不以牺牲环境为代价换取经济一时发展，决不在产业结构调整中接受污染企业，决不在招商引资中降低环保门槛”的3个决不原则。

     在此基础上，淳安县把生态建设作为经济发展的主导工程，专门成立了由县委书记任组长的生态建设和环境保护工作领导小组，并配备了专、兼职生态建设干部，专门聘请8位专家和学者成立了千岛湖水环境保护顾问团，实行重大事项专家论证、咨询制度，为保护和改善千岛湖的优良生态环境提供智力支撑。

     结合生态县建设，淳安县把污水处理作为提升千岛湖水质的关键。近年来，淳安县多点布局、多方筹资，投资1.2亿元建成了南山、坪山、汾口3座污水处理厂，总设计处理能力达到3.5万吨，出水水质达标率均在95％以上。

     农村环境治理是淳安县生态建设的重点，湖区广大农村地区较为分散，整治难度较大。为了使农村环境不断改善，淳安县投入3700万元，启动了农村生活污水处理工程建设。截至目前，淳安县在临岐镇等19个乡镇建成生活污水处理设施22套、村级生活污水处理设施120套。

     关键问题重点突破

     扎实开展湖区整治

     为扎实开展千岛湖环境整治，淳安县委、县政府相继制定了《关于落实科学发展观，加强千岛湖环境保护的实施意见》、《关于进一步加强千岛湖水环境保护工作的若干意见》、《千岛湖水域网箱养殖整治工作方案》等一系列政策文件，切实推进千岛湖水环境保护工作，得到了浙江省和杭州市的充分肯定。

     针对千岛湖区和周边河道采砂中存在的无序现象，淳安县采取定点、定时、定量的办法，科学制定采砂规划，明确七大水域为千岛湖水域可采区，并公开出让采砂权。通过整治，千岛湖采砂作业区已从原来的40多处缩减为7个区域9个工作点。

     为了彻底消除网箱养殖对千岛湖水环境的污染，淳安县对千岛湖水域网箱进行全面整治。到2011年底前，除保留300亩老口鱼种网和200亩渔业科研网箱外，其余2000多亩养殖网箱将全部退出千岛湖水面。

     千岛湖水域偷捕、偷钓野杂鱼和鲢鳙鱼的行为影响了千岛湖水环境保护。淳安县委、县政府对无序垂钓现象进行了整治规范，严禁入湖垂钓和在养殖鱼排上垂钓。同时，为满足广大钓鱼爱好者的需求，淳安县专门在千岛湖水域设定8个垂钓区。

     据了解，淳安县还将投资2000余万元，启动船舶生活污水“上岸工程”，全面推进千岛湖船舶污染整治。据悉，此项工程全面实施后，未按要求实施改造的船只将禁止在千岛湖上航行，从而确保千岛湖实现船舶生活污水“零排放”目标。

     科学编制湖区规划

     立足源头控制污染

     科学规划，实施源头保护是淳安县保护千岛湖水质的重要举措。目前，淳安县已完成生态环境功能区规划编制，科学界定禁止准入、限制准入、重点准入、优化准入的范围，做到可发展的地方充分发展，该保护的地方严格保护。

     同时，淳安县先后启动了县域总体规划、千岛湖城市景观风貌控制规划等一系列规划的编制工作，把千岛湖水质保护作为重要条件纳入规划之中。规划的编制坚持规划控制、环保前置、建管并重，加大对湖岸线、交通主干线、溪流源头等重点区域的保护力度。

     近年来，淳安县通过环评审批的996个建设项目均为无污染或轻污染项目。按照“减排存量，控制增量”的要求，淳安县不因环境质量好而放松减排工作，将减排任务分解到乡镇和企业。

     由于淳安县采取多种措施保护千岛湖水质，千岛湖水环境一直处于稳定状态。环境保护部2009年2月公布的监测数据显示，在全国纳入监测的26个湖泊水库中，千岛湖水质好。